メニューを飛ばしてページの本文へ
グローバルナビゲーション
市政 暮らす 観光 仕事
TOP市政パブリックコメント学校再配置計画の素案>学校再配置計画の素案に対する意見

学校再配置計画の素案に対する意見

29 平成22年8月31日

  1. 再配置の利点と不安 小中一貫教育の利点、1学年複数学級の利点はよくわかりました。厳しい財政状況も、なんとなくわかりました。小中一貫教育の教育の成果もすばらしいと思いました。 加西市の教育がさらにすばらしいものになるよう、これからも加西市で生活していきたいと考えている私としては、期待がふくらみました。 しかし、宇仁小校区に住む者としましては、泉小の辺りまでの通学方法がとても気になります。また、地域(コミュニティー)づくりについても、たいへん気がかりです。 そこで、小中一貫教育の先進例の一つとして挙げられていた呉市の教育について、少し調べ、私なりに分析してみました。分析のしかたに不備があるかもしれませんが、私の不安が解消されるような解答を期待しています。

  2. 分析〜呉市と加西市の比較〜
    @呉市の場合
    小学校の数:52校(呉市教育委員会HP「小学校通学区域一覧」より)
    中学校の数:30校(呉市教育委員会HP「中学校通学区域一覧」より)
    面積:353.76km2 人口:241,486人(推計人口、2010年7月1日、wikipediaより)
    人口(5〜14歳):20,434人 ※平成17年(5年前)の国勢調査の(0〜4歳の人口)+(5〜9歳人口)。
    平成17年からの流出、流入は考えられていません。 よって、呉市の場合、小学校1校あたりの面積は6.8km2。小学校1校あたりの住民数は4643人。小学校1校あたりの子どもの数は392人。ちなみに、中学校は11.7km2(面積)、8049人(住民)、681人(子ども)。

    A加西市の場合
    小学校の数:11校(再配置後5校)
    中学校の数:4校
    面積:150.95km2 人口:46,833人(推計人口、2010年7月1日、wikipediaより)
    人口(5歳〜14歳):4,437人 ※平成17年(5年前)の国勢調査の(0〜4歳の人口)+(5〜9歳人口)。
    平成17年からの流出、流入は考えられていません。 よって、加西市の場合、小学校1校あたりの面積は13.7km2。小学校1校あたりの住民数は4257人。小学校1校あたりの子どもの数は403人。ちなみに、中学校は37.7km2(面積)、11708人(住民)、1109人(子ども)。 これが、小学校5校となった場合、30.2km2(面積)、9366人(住民)、887人(子ども)となります。
    まとめると、以下の表のようになります。
 

呉  市

加西市(現状)

加西市(再配置後)

面積(km2)

353.76

150.95

同左

人口(人)

241,486

46,833

同左

子ども(人)

20,434

4,437

同左

小学校数(校)

52

11

5

小学校1校あたりの面積(km2)

6.8

13.7

30.2

小学校1校あたりの人口(人)

4643

4257

9366

小学校1校あたりの子ども(人)

392

403

887

中学校数(校)

30

4

同左

中学校1校あたりの面積(km2)

11.8

37.7

同左

中学校1校あたりの人口(人)

8049

11708

同左

中学校1校あたりの子ども(人)

681

1109

同左

(以下 続きを読む

28 平成22年8月31日

統合に反対。12校区存続。 宇仁小学校の新校舎は、藤岡市長時代に約束し、柏原市長時代にプランが立ち、実行すべく土地の取得、造成がなった。もともと財源はその当時から議論されて済んでいる問題。阪神淡路大震災で、市内の校舎の修理補修が優先されたが、今は国、県の援助があり、約束を実行すべきで時である。
地元は長年にわたり、市の要請に対応し、また我慢もし、誠実に応えてきた。市長は、先の市長や関係者の努力を無駄にせず、約束を実行すべきである。 財源は加西の魅力を引き出し、豊かな土地、個人の資産を利用すればなんとかなる。すべての住民が教育に関心になったとすれば、資産の利用に動くと思う。引き出す魅力を官民一体で考えればよい。

27 平成22年8月30日

 

26 平成22年8月30日

25 平成22年8月27日


7頁 (1) 少子化による一学年単学級校の増

「1学年単学級校の増」が問題といえるのか?

  1. 問題であるとするならば、どこがどのように問題なのかを記載すべき。
  2. 「1学年単学級校」自体が問題であるならば、半世紀以上、1学年単学級校である宇仁小学校をなぜそのままにしてきたのか。宇仁小の開校時は問題なく、途中で問題になったのであれば、いつから問題であったのかを説明できないと、市は半世紀以上問題を放置してきたことになってしまうが如何か。
  3. 「単学級校の増」が問題であるなら、何校までは問題でなく、何校から問題になるのか説明ができないと問題提起にならないのではないか。適当な記載でなく、修正すべきである。もし、“6年間メンバーが変わらない”“全校児童が100人に満たない”といったことが問題であるとの認識であるならば、例えば次のような記載をしたらどうかと思うか如何か。

(1) 少子化による学校、学級の小規模化の進展
・ 適正な規模の学級配置が困難な学校が増加すると予測される。
・ 学校の少人数化の進展により、学校行事等の非活性化が懸念される。
・ 市全体として、柔軟な教員配置がより困難になる。

25頁,27頁にも「単学級が解消される」など単学級自体が問題との記載があり、変更すべきと考えるが如何か。

21頁 学校の標準学級数について(国の考え)

学校の標準学級数を記載するのであれば、同時に1学級の人数の標準を記載しないといけない。
学校教育法施工規則第40条と41条をセットで考えることは必須であると思われるが如何か。例えば、表題を「学校の標準的な規模について(国の考え)」として次の内容を追加すべきである。

21−22頁の間に挿入すべき

24 平成22年8月26日

23 平成22年8月20日

22 平成22年8月20日

計画案が唐突すぎて、教育理論の焦点がぼやけてしまう。現在のすぐに切れる子ども達の教育見直しで、少人数教育による資質の高さが全国的に叫ばれている昨今。夕張の次とまで言われた赤字財政に、校舎の新規建設費や土地買収に莫大な予算を本当に付けてよいのか。 返しようのない負債を後世に残してまでしなくてはならない教育対策ではあるまい。

21 平成22年8月20日

20 平成22年8月20日

非公表を希望

19 平成22年8月20日

非公表を希望

18 平成22年8月20日

宇仁小 木造老朽校舎、安全、安心教育の場として早急に補強工事をすること。

17 平成22年8月20日

16 平成22年8月20日

非公表を希望

15 平成22年8月20日

非公表を希望

14 平成22年8月20日

小中一貫教育について

私見

13 平成22年8月20日

前首長が老朽公舎の建て替えを約束し、元首長も公約として約束、議会においても前任者の主旨を引き継ぐと一時は答弁しておきながら、次から次へと奇抜な提案をした結果、最終的には最初に自らが描いていた、小中一貫教育にシフトするといった内容は、あまりにも地域住民の心を弄び、市民、議会、有識者の意見をも聞き入れず、独断的でファシスト丸出し。独裁者そのものである。「地域の発展を教育をもっと真剣に考えよ!」

12 平成22年8月16日

11 平成22年8月16日

第一に子供がこの問題をどうとらえているのか…正直気になるところです。教育は大変な問題です。親も子も学校も行政もこれを機に1つになろうではありませんか。意見が合うだけの話し合いは必要ないのではないでしょうか…。
ぶつかりあってこそよりよいものになると私は考えます。 中間地点で寺子屋みたいなものが月1回くらい催され子ども中心に考えてみるのはいかがでしょうか…。
きっと加西教育がよくなる…と信じて。

10 平成22年8月14日

  1. 統廃合案について
    少子化にともない、どう小学校を統廃合すれば文科省に基準に沿った学区ができるのかを 6年後はまずどうか(現在の子供数をもとに) 10年後はどうか 20年後はどうか 30年後はどうかをはっきり見定める必要がまずある。素案どうりか正しいのかどうか検証する必要がある。その上で、統廃合により 発生する費用はどれだけで、削減できる費用はどれだけかを金額的に明確にすべきである。さらに、統廃合により発生する問題点、たとえば通学距離はどうするのか、また、給食をどう統廃合するのかをも具体的にシナリオを描く必要がある。
  2. 小中一貫校について
    小中一貫校について、加西市の教育向上は、一貫校にすればすべて向上するがのごとく書かれているが、まず加西市でどういう人材を育てるのか文科省の教育方針に対して どう加西独特の教育をするのかの具体論がまったく示されていない。その議論が必要である。 文科省の教育方針を書いたページの一字一句をどう実現するかをじっくり議論すべきである。
  3. 地域連携について
    地域との連携は教育にとって 不可欠である。例えば、学校は4年生までとし、中学校を5年間とし、小学校は地域密着の施設として、4年生までを地域参加の教育を重視し、教師だけでなく、地域が育てる加西方式の教育を実践してはどうか。今回の少子化は 教育の問題でなく、 高齢者介護を含めた 地域密着のみんなで育てる、支えあう 多目的のコミュニテイとして 小学校を活用してはどうか。教育の予算、介護の予算をあわせて 加西方式の地域密着の教育 介護を実現してみてはどうかと思います。

    *明治6年より構築された小学校を中心として構築された地域を崩壊させことなく、生きることの重要性を実現することが加西市の生き延びる道かもしれない。

09 平成22年8月4日

08 平成22年8月2日

市立11小学校を4校に再配置する。
案では北条東小はそのままになっているが、いずれ北条小に統合されるため、また小中一貫教育のため、今回実施した方がよい。他はOK

07 平成22年8月1日

加西市の少子化は急速に進んでいますH15年〜H16年平均で見ますと4.9%もの減少で、しかも高齢者の割合が高くなっています。H22年6月とH21年6月でもその傾向は変わっていません。年齢別人口を見ますとほぼ毎年出生率は下がり続けています。(これが現実です)
少子化対策が国も含めて本格的に取組んでもフランスであらゆる事に取組み出生率が2.1人にするのに10年も掛かっています。日本はまだ始まったばかりで国、県が本気で取組むかは不透明です。まず、財源に限りがあり、政局のねじれもあり来年度に向け、どの程度の事が実行できるか不明です。 加西市だけで少子化対策をするとすれば無駄を省き集中して教育のソフト部分に投資するしかしかありません。

06 平成22年7月26日

素案にざっと目を通して先ず感じたことは、「教育都市かさいをめざして」という大きな目標の割には、素案の内容が学校統合に都合が良い提案といい加減な資料がその根拠となっていると思いました。特に統合の根拠となっている児童数の推計方法ですが、算出の計算には間違いがないのかもしれません。
しかし、その基になる加西市の人口推計の算出には問題があり、間違っていると思います。 それは、加西市の平成元年の人口(52,914人)を100%とすると、平成20年時点の人口(45,549人)は93.6%となります。つまり20年間で約6.4%の人口減少が起きていることが分かります。
ところが、素案の資料では最近5年間の人口推移を基準にしています。短期的な予測をするのであれば問題ないかもしれませんが、長期的な推移を予測するには不適切な方法であると思えます。 (統計学的に、正式な算出方法かもしれませんが、それが信頼できる数値である保証はどこにもないから。)
素案の人口推移では、30年後の加西市人口が約26,000人になっています。過去20年間で約6.4%の人口減少が、これから30年間で約50%近くの人口減少が起きるのでしょうか?もし、そんな人口減少が起きるのであれば、加西市自体が存続の危機に陥っているかもしれないと思える。よって学校の統合も大事な課題であるが、少子化と過疎化を食い止める策を議論する方が優先課題かもしれません。
話が逸れましたが、つまり素案の人口推移を基準として児童数の推移を示されても、それは統合に都合の良い数値が算出されただけであると言えます。・・・ (以下 続きを読む

05 平成22年7月22日

  1. 現在でも50%を超える人が市外から通勤(通勤費は会社負担)しています。大きく分けると交通の便利が悪い、家賃も高い、公共料金が高い、そして進学できる高校が限定されている。
  2. 少子化対策が実現しても人口は北条町に集約され、周辺の町は減少に歯止めを掛ける事は至難の業です。 地域で誰かが団地50戸から100戸を造り入居者を集めれば別ですが?お金を捨てる気でやる覚悟がいります。
  3. 小学校が無くなると地域の核が無くなり地域が崩壊するような話しがありますが、夕張市は6校が1校になりました。地域は崩壊し無茶苦茶になったのでしょうか? 他にも統廃合が行なわれていますが、その地域はでうでしょうか?崩壊していないと思います。

04 平成22年7月14日

03 平成22年7月12日

賛成の立場で意見を述べます。教育は平等でなければいけません。現状はどうでしょうか?
少人数学級では10人から15人までぐらいで教師が一人付いて教えています。一方、大人数学級では30人強に教師が一人付いて教えています。 この現状を長年放置してきた行政に大きな問題があり、同じ税金を納め、加西市に居住していて不平等な教育を放置することはできません。 大人数学級では教師の目も届きにくく、落ちこぼれ、いじめ等が発生し、その影響は高学年になるほど顕著に現れてきます。 (全体的なレベルが上がらず、魅力ある学校にならない)
1日にも早く統廃合を実施し、退職教員の協力も得て(門真市ではボランティアで実施)余剰金及び一般財源からも支出し、箱物よりも教育の中身に資金を投資すべきです。市外から加西市に働きに来ている人が加西市の小中学校に加西市に住んで通わせたいと思う学校にすることが絶対条件です。(少子化対策に歯止めを掛けられます) ・・・

02 平成22年7月6日

01 平成22年7月5日

小中一貫大賛成です。将来的には小中高一貫で4・4・4制っていうのが理想ですね。
とりあえず義務教育の範囲内で小中一貫がんばりましょう。もちろん少子化で今のままでは成立しないことも大きな要因になろうかとも思います。
しかしながら、現在の教育を考えたときに、非常に昔に比べてゆとりではなくゆるい教育になっています。 親の躾、先生の資質の低下等も問題でしょう。小中一貫にすることで、1から4年は基礎教育、5,6、年は教科別担任制をとり充実した教育をしていける組織に慣れると思います。この部分が一番大きいのでは・・・
もうひとつ、しいてあげれば、核家族(一人っ子)対策にもなります。小学生と中学生の交流授業は両者にとって、先輩との付き合い方を知る、後輩を引っ張るリーダー力がつくという効果の高いカリュキュラムも可能になるのではないでしょうか。

問合先 経営戦略室
TEL:0790-42-8700 FAX:0790-43-1800 keiei@city.kasai.lg.jp

このページの先頭へもどる